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17．就業規則の作成
（１）就業規則は何のためにあるか
通常、企業で働く労働者と会社は、雇用契約を締結します。しかし、実際には事業主
と労働者との間で、労働条件や職場における規律に対する理解がくい違い、これが原
因となってトラブルが発生することがあります。このようなことを防ぐためには、労働時
間・休暇・賃金その他の労働条件や服務規律などをは明確に定めて労働者に周知し
ておくことが必要です。
そこで、これらのことを文書にして具体的に定めたもののが就業規則なのです。
このように、企業における様々なルールを明文化して事業主と労働者が共通の理解
を持つことによって、事業主と労働者の間の争いを予防し、労働者が安心して働けるよ
うになります。
（２）就業規則作成が義務づけられている場合
常時１０人以上の労働者を雇っている会社は必ず就業規則を作成しなければならない
ことが、労働基準法で定められています。
この「労働者」は、正規社員に限らず、パートタイマーやアルバイトなども含みますので、
注意してください。ですので、パートやアルバイトも含めた労働者の数が、常態として１０
人以上であれば、就業規則を作成すべきことになります。
したがって、それら労働者の数が１０人未満の場合には、法律上は就業規則の作成は
要求されていません。しかし、企業における様々なルールを明文化して事業主と労働者
が共通の理解を持つことによって、事業主と労働者の間の争いを予防し、労働者が安
心して働けるようにするという就業規則の趣旨からは、この場合であっても就業規則を
作成しておくべきと考えます。
（３）就業規則作成の際に留意すべき事項
就業規則の作成に際しては、以下の点に注意してください。
①就業規則には、すべての労働者についての定めをすることが必要です。
就業規則は事業場で働く労働者の労働条件や服務規律などを定めるものですので、
そこで働くすべての労働者についての定めをする必要があります。
②就業規則には、労働時間・賃金・休暇・退職などに関する事項を必ず記載しなければ
なりません（絶対的記載事項）。また、退職手当・ボーナス・表彰など、定めをした場合
には必ず就業規則に記載しなければならない（相対的記載事項）とされています。
さらに、これら以外の事項についても、その内容が法令又は労働協約に反しないもの
であれば、任意に記載することができます（任意記載事項）。
③就業規則の内容は、法令又は労働協約に反してはなりません。
これらに反する就業規則は、その部分が無効となります。
④就業規則の内容は、職場の実態に合ったものでなければなりません。
職場の実態を考慮せずにただ他社の就業規則を真似て就業規則としてしまうと、様々
なトラブルを生じさせることにもなります。
⑤就業規則を作成したり、変更する場合には、労働者の代表の意見を聴かなければな
りません。